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Wildlife Trade Specialists

Published 30th September 2020

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国际海事组织将制定防止和打击野生动植物走私的指导方针

2020年9月30日,英国,剑桥 —— 国际海事组织(IMO)的成员已经批准了肯尼亚政府的一项建议,即制定防止和打击利用国际海上航运走私野生物的指导方针。该决定是在《国际便利海上运输公约》第四十四次会议上作出的。


“据估计,72%-90%的野生动植物制品通过海上航运途径走私,再加上海上航运业在全球贸易和全球经济中所扮演的重要角色,因此制定这些指导方针的必要性不容忽视。这一举措将有助于强调解决野生物走私问题的必要性,因为这实际上是严重的有组织跨国犯罪,”肯尼亚交通部、基础设施部、住房部、城市发展部和公共工程部中负责海上航运和海事事务的国务秘书Nancy Karigithu表示。

新指导方针将通过政府机构、私营企业和非政府组织之间的协商方式来制定,以帮助加强海上航运业中所有参与者的调查力度、透明度和责任分担。

该方针将帮助提高该领域内的能力,促进国家、次区域、区域和国际层面的合作,以加强国际社会对通过海上航运途径走私野生动植物及其制品的跨国犯罪网络的打击力度。

马士基可持续贸易(Sustainable Trade, Maersk)负责人艾伦·约根森说,“ 作为野生物运输联盟特别工作组的成员,我们企业将尽最大努力打击非法野生物贸易,并计划与国际海事组织合作,制定符合公司和当局角色责任的指导方针。”

野生物走私份子利用合法的运输服务,包括海上航运途径,将违禁品走私至世界各地。走私象牙、穿山甲甲片和木材等体积庞大、不易腐烂的非法野生物制品时,通常采用的方法就是海上航运。仅在2019年,就从非洲和亚洲之间贩运的集装箱货物中共查获了90多吨穿山甲甲片和15吨象牙。

TRAFFIC全球首席执行官Steven Broad表示:“ 这些事件只是这类问题真实规模的一小部分,国际海事组织的成员政府代表于今日作出的承诺是一个强有力的迹象,表达了对机构间和跨部门协作对有效打击走私链的重要性的认识。”

世界自然基金会肯尼亚办公室(WWF-Kenya)首席执行官Mohamed Awer表示:“ 肯尼亚一直在努力减少其作为野生物犯罪的主要过境路线的角色作用,然而,野生物犯罪仍然是肯尼亚和全世界生物多样性面临的主要威胁之一。为了打击野生物犯罪,我们需要加强合作,建立共同标准,以加强走私链和路线的各个环节的管理。”

WWF、TRAFFIC、野生物运输联盟特别工作组(the United for Wildlife Transport Taskforce)和UNDP,与其他合作伙伴在解决野生物走私问题方面有着长期的工作经历和工具开发经验,并拥有随时准备利用现有的工具解决这一问题的专业知识,为国际海事组织成员制定指导方针提供技术支持。

9月21日,国际海事组织、肯尼亚政府、United for Wildlife、TRAFFIC、WWF和UNDP-GEF减少非洲和亚洲之间的野生物海上航运走私项目(GWP)共同举办了一次线上研讨会,主题是“加快打击通过国际海上航运供应链走私野生物的行动”。该活动共有200多名人员参会,并为参会者们分享了野生物走私的全球规模及其对生物多样性、经济发展、安全和人类健康的破坏性影响。研讨会还就各国政府和私营企业在海上航运供应链内处理野生物走私问题的努力进行了讨论。网上会议记录可参考下图:

A pictorial representaton of the webinar by Tine Hemelings