TRAFFIC的研究揭露變幻萬千的鰻魚貿易

TRAFFIC今天所發表的「變幻萬千的鰻魚市場：東亞地區鰻魚的生產、貿易及消費分析」報告也發現，東亞地區的鰻魚利用資料存在相當大的差異。[1]

TRAFFIC日本辦公室計畫主任，同時也是此報告的作者之一Hiromi Shiraishi表示：這是首次將東亞地區所有已公開的鰻魚生產、貿易及消費資料進行匯整，該研究對試圖解開複雜的東亞地區鰻魚貿易向前推進一大步。

過去30年來鰻魚全球生產量穩定地成長，主要是因為鰻魚養殖的擴展。根據聯合國糧農組織（FAO）的資料顯示，2013年全球鰻魚生產量有95%來自養殖的鰻魚。由於人工養殖的玻璃鰻尚未能滿足市場需求，鰻魚養殖需仰賴野生玻璃鰻族群。鰻魚人工養殖增長最多的是東亞的國家／地區，在2013年中國大陸的產量就佔全球將近85%。

然而，由於野生族群量日漸減少、玻璃鰻的貿易管制措施、價格高漲以及受價格及食品安全等諸多因素影響造成消費態度的改變，全球鰻魚生產及消費似乎已達高峰且有可能開始下滑。

傳統上，東亞是全球鰻鱺屬的消費中心，由其是日本。依據FAO的資料顯示，在過去10年中，日本的鰻魚消費從占全球產量的60%，下降到僅占15%；然而從東亞各地匯整的資料分析卻顯示，在2012年到2013年，日本的消費量仍占全球產量的30-45%，兩份資料來源呈現相當大的差異。

日本國內的鰻魚消費呈現下降，而海外因為日本料理漸受歡迎而有越來越多日式餐廳供應鰻魚料理。TRAFFIC所彙整的資料及FAO記錄的中國大陸生產數據顯示，過去10年來中國大陸境內的鰻魚消費大幅成長，2012及2013年估計都高達15萬公噸，但同樣地兩份資料來源仍有相當大的差異存在。

在過去，東亞地區養殖及貿易僅限於出自該地區的日本鰻（Anguilla japonica）。自1990年代起，由於日本鰻供應量持續不足，東亞開始進口大量的歐洲鰻（A. anguilla）的幼體玻璃鰻。2007年由於關切國際貿易的影響而將歐洲鰻列入華盛頓公約（CITES）附錄II進行貿易規範，到了2010年12月，歐盟禁止所有歐洲鰻（A. anguilla）的貿易。影響所及，東亞地區的養殖場轉而仰賴從美洲及東南亞洲進口其他鰻鱺屬物種的幼鰻。

報告另一位作者同時也是TRAFFIC野生物貿易分析專家Vicki Crook表示：一旦一個物種價格昂貴或不可得時，東亞地區的鰻魚養殖場就會轉移目標來源，從最開始由日本轉移到東亞其它國家，再到歐洲、美洲，現在則鎖定東南亞，同時市場也跟著一起轉變，這使得瞭解全球鰻魚貿易的全貌及其連帶的合法性與可追溯性變得極具挑戰。

雖然較日本與中國大陸的消費量少很多，TRAFFIC的分析卻發現南韓的鰻魚國內消費在過去10年間呈現增加的情況，據說是受到減少食用肉類的健康觀念及食品安全因素的影響。海關貿易資料也顯示，還有其它自中國大陸進口鰻魚的重要市場出現，例如俄羅斯；但資料的差異導致無法確切推論這些新興市場的重要性。

報告中所分析的資料間存在差異，可能原因包括：官方資料收集的多層關卡，進、出口國間缺乏完全相容的海關商品號列，用錯誤的海關商品號列申報，或低（高）報生產數量。

過去10年間有許多東亞地區進口的活鰻苗無法在出口國找到相對應的貿易記錄。近年來從海關、緝獲案例以及其他的資料來源顯示，有大量的鰻苗從歐洲、菲律賓、印尼及東亞各國非法出口的情況，顯示東亞地區的養殖場使用來源不合法的玻璃鰻。在歐盟不再允許合法撈捕之後，歐洲鰻仍持續不斷再出口至中國大陸，因此中國大陸養殖的歐洲鰻之合法性遭到質疑；同樣的，因為日本鰻也持續遭到非法撈捕與貿易，日本鰻的合法與否也有疑問。

變化多端的養殖、貿易及需求對鰻魚，特別是溫帶的歐洲鰻物種保育帶來隱憂。歐洲鰻目前為IUCN瀕危物種紅色名錄列為極度瀕危物種（Critically Endangered），日本鰻及美洲鰻（A. rostrata）則為瀕危（Endangered）等級。熱帶鰻魚的資料很少，但對某些物種而言也有保育的風險，包括遭列為近危（Near Threatened）等級的雙色鰻（A. bicolor），由於跟日本鰻及歐洲鰻有類似的風味及口感，當這兩個物種無法取得時，就成了首選替代品。

TRAFFIC在報告中對於加強鰻魚幼苗來源、養殖與貿易的可溯性，以及開發適當的管理與保育措施等工作建議進行區域合作。

Hiromi Shiraishi表示：東亞各國／地區須考慮在鰻魚資源開發中自己所扮演的角色，應共同合作以發展及執行鰻魚的管理與保育措施。


附註

 [1]報告中的資料來源包括FAO全球生產與貿易統計、2014年由中國大陸、日本、南韓與台灣所共同發表之同意限制野生鰻苗入池量的聯合聲明、Unagi net、聯合國商品貿易統計資料庫（UN Comtrade）、東亞各國海關資料、CITES貿易資料庫，並進行文獻及網站研究分析、與鰻魚相關業者的訪談、特定虛擬與實體店面的市場調查等。